區議會選舉反對派海嘯式贏得議席，反對派主流有更大能力引導反政府運動轉入體制內，在未來多場選舉搶奪立法會及特首選舉主導權，街頭暴力可能因而受遏抑。
中央對港政策，在溫和與強硬的兩條路綫下，更無空間選擇溫和，而會顯得更強硬，將更充分利用一國兩制所賦予的權力，在港加強群眾戰、輿論戰以及情報戰的工作。
反對派大勝 街頭暴力或降溫？
反對派候選人在區議會選舉中，得票佔總數58%，建制派佔42%，由於是單議席單票的對決，大幅放大了反對派的勝果，讓反對派取得9成議席，建制派議席則由上屆近７成變得只剩1成。經過今次反對派大勝、建制派慘敗，市民最關注的問題是，街頭反政府的暴力活動將會如何？
在區議會選舉議題上，反對派主流派與街頭暴力抗爭派雖沒有割席，但存在着分歧。從泛民主流政黨、一些在背後支持反逃犯條例修訂的商界、關注香港形勢的外國政治力量的利益而言，街頭反政府暴力不應、亦不能長久持續下去：
其一，反對派主流為了保持自己政治權力，掌控未來局勢能力，不會讓暴力派成為運動主導；其二，街頭暴力的不斷升級，尤其導致平民死亡的個案出現，和理非淺黃市民對運動的支持度可能下降；其三，街頭暴力對本地以至在港外資的傷害已浮現，一些支持反修例的商界已變得搬石頭砸自己腳。
暴力派Vs主流派 後者想適時收割
因此，當街頭暴力派還期望迫中央出解放軍，攬炒中港，反對派主流派重視的是「適時收割」，獲取最大政治得益，以及部署未來搶奪更多政治權力，區議會選舉正是這類計劃的重要第一步。此所以過去近一個月反對派主流最重視的不是五大訴求，而是區議會選舉必須如期舉行。
反對派今次在區議會取得壓倒性勝利，令反對派主流派可以聲稱運動獲得重大成果，確保佔反政府最大多數的「和理非」支持者繼續支持，將反政府運動轉向建制內向政府奪權，一方面取回運動主導權，另一方面亦同時削弱無止境的街頭暴力行動：正正是反對派主流派對街頭暴力的猶豫，才令警方成功在理大圍捕激進示威者。現時街頭暴力的支持者，主要剩下激進反中分子及年輕人的熱情，暴力浪潮將可能因而退潮。
龐大政治利益 反對派眾焦3選舉
反對派雖然預計會在區議會大勝，但取得9成議席相信亦出乎他們的估計。由於在18個區議會中，反對派至少在17個區議會過半數，帶來龐大政治利益：
一是順理成章取得區議會主席，控制未來區議會議程，可任意表達反對政府政策、利用地方政策決定權刁難個別部門，並且可發表聯合聲明敦促政府聽從「民意」，製造反政府聲勢。
二是取得區議會的資助資源，傾斜反對派友好團體，過去建制派政黨利用區議會資源支持友好團體舉辦凝聚街坊活動，現在則輪到反對派可大搞蛇齋餅糭，建制派則面臨缺水、無力維繫街坊群眾的困局，這對未來立法會選舉以至下一屆區議會選舉都有深遠影響。
區議會的主導權固然是意外之喜，反對派部署中重視的卻是未來幾場選舉，包括2020年9月立法會選舉、2021年12月選舉委員會選舉、和2022年3月特首選舉。
2016年立法會選舉中，反對派在70席只取得30席，若明年挾着選民反政府意識高漲，在立法會35席地區直選中，反對派的6成選票應可取得21席；另在功能團體中，超級直選的5席中可取其3，傳統功能組別的法律、醫學、衞生、教育、會計、社福、資訊科技、區議會的8席可屬必勝，如此已有32席。
立會選若過半 可動議重啟政改
此外，在功能組別的建測、工程、演藝、保險界都有攻克可能，若地方直選能有效配票，有機多取1至2席，反對派若因而搶得立會過半數的36席，就可主導議會。
就算只得35席，只要不爭立法會主席之位，主席又因中立而不會投票下，反對派在餘下69名議員中過半數，就可以阻撓政府撥款、成立特權調查委員會、通過各種動議要求政府做事、譴責政府和暗批中央等，甚至阻撓政府法案通過。可以預見，反對派在立法會若達半數，將通過動議要求重啟政改、即時實行雙普選等，繼而借助外國政府及傳媒的聲援，壓迫中央給予香港亦即反對派更多的政治權力。
尤有甚者，反對派的部署亦已密謀特首之戰。負責選舉特首的選舉委員會將於2021年底改選，反對派在現屆1,200名選委中有320席，在取得區議會9成議席後，亦篤定全取代表區議員的117個選委席位，再加上政治氣氛有利搶奪更多議席，反對派很大機會掌控近500席選委，這雖然仍未足以在2022年3月特首選將反對派人選推上寶座，但至少可扶持建制派中較接近反對派的人參選，扮演造王者。
反對派搶選委席位 圖扮造王者
面對反對派勢兇夾狼，特首林鄭月娥的困境必然加重。區議會選舉結果出爐，就即有傳言指中央震動，考慮是否更換林鄭。無論這消息是真是假，還是有心人的狙擊：如親中強硬派可能想借此趕走林鄭，又或有商界財團想換上友好當特首，中央也不會急於考慮更換特首，因為其首要是確定治港政策大方向。而大方向有兩個選擇，一是溫和路綫，向反對派主流派或可能是他們幕後支持者示好，商討用部分香港管治權換取他們合作，二是對香港採更強硬手段，維護香港穩定、中央對港管治權。
相信中央採溫和路綫的機率十分之低，皆因林鄭在2017年當上特首後，就採用綏靖政策，刻意與反對派的民主黨及教協友好，可惜換來的卻是在反修例運動中，由民主黨第一個高喊林鄭下台。
林鄭綏靖政策 換來「下台」呼聲
這種「友好反對派」政策更令傳統建制政黨不滿，因為現在林鄭一人犯錯、他們全個建制輸議席，勢令部分建制派政黨恨林鄭入骨，中央想跟反對派緩和關係，相信亦難說服建制派。
此外，今次香港反修例運動不少矛頭直指中央，中央亦深信背後有美國、台灣的外部勢力插手，這些都會危害國家安全，無論香港人信與不信，中央都不會拿國家前途、14億國民命運作賭注，必然寧信其有、從嚴對待，在香港打擊外部勢力。
如此，中央必然用盡可行手段，啟動《基本法》賦予中央的權力，包括更多地利用人大常委會釋法，維護中央及香港利益、排除反對派搶佔權力；香港再不履責為《基本法》23條立法，中央會將有關國家安全的全國法例頒布在港實施；運用對特首及主要官員的任命權，否決不合中央利益人選；向特首發出保障中央利益的指令等。反對派將高度自治詮釋為香港全面自治，中央就會講明《基本法》規定香港的自治。
料加強群眾戰輿論戰情報戰
除此，汲取今次風波的失誤，相信中央必會加強在港參與，至少包括收集情報、連繫群眾、強化文宣等。港府及中央在今次風波中，情報收集出現極大缺失，不單不知道本地反政府組織動向，更不知道外部勢力在港活動情況，正如全國港澳研究會副會長劉兆佳說，相信中央會仿效港英政府，在港成立情報機構，此即在警察重設政治部。
另一是組織群眾，區議會選舉反映在港府只得兩成支持度下，仍是有4成選民願支持建制派，這是中央的基本盤，但不能再靠林鄭政府，而須中央出手。
另一中央要籌謀的是文宣，今次風波中，反對派無論在反修例的文宣，抑或散播各種不利警察、港府、中央的真假消息，都做到水銀瀉地、極盡煽情，尤其利用了社交平台的高度連結力和動員力。中央及港府的文宣渠道和手法，則恍似落後了幾個光年，香港政府要重整其宣傳系統，即新聞處和香港電台，中央更要在港建立其文宣系統，否則根本無力與反對派打輿論戰、心理戰。
一場區議會選舉，反對派狂數建制派9比1，或許有助緩解近月街頭暴力，但反對派與中央的權力爭奪戰，才剛踏入白熱化。
撰文 : 曾仲榮 資深評論員
